吴文斌:加速农业成长全面绿色转型推进村落生
发布时间:
2025-02-27 16:33
绿色成长是高质量成长的底色,新质出产力本身就是绿色出产力。日前,农业农村部印发《关于加速农业成长全面绿色转型推进村落生态复兴的指点看法》(以下简称《指点看法》),明白要求开展新一轮农业资本区划前期研究,健全主要农业资本台账轨制,开展农业绿色成长程度监测评价等。贯彻落实《指点看法》,我们要深刻认识开展新一轮农业资本区划工做的严沉意义,聚焦农业资本本底查询拜访、农业资本监测系统、农业出产结构优化等沉点工做,强化要素保障,全面帮力农业成长全面绿色转型推进村落生态复兴各项使命落细落实。农业资本区划是因地制宜结构农业出产、科学制定农业成长规划、推进农业现代化的根本性、前瞻性工做。20世纪80年代,我国组织开展全国农业资本查询拜访取农业区划工做,对全国水、土、气、生等农业天然资本进行系统查询拜访,初次摸清我国农业天然资本家底。历经40多年成长,我国农业资本区划工做取得积极进展,为阐扬区域比力劣势、因地制宜结构农业出产、保障国度粮食平安供给了无力支持。跟着城镇化、工业化历程加速,农业天然资本、出产前提和财产地区空间差别发生了较大变化,上一轮农业资本区划已难以无效支持我国农业农村现代化成长需求。目前,我国农业正处于全面绿色转型、农业强国扶植加快推进的环节期间,火急需要开展新一轮农业资本区划,为新期间加速推进我国农业现代化和村落全面复兴供给无效的空间,支持形取天然协调共生的农业成长新款式。一是顺应天然资本地区变化,优化农业空间款式的火急需要。近40年来,我国农业天然资本时空款式发生了很大变化,如热量显著添加,全国0℃以上积温带北移西扩,一年两熟、一年三熟耕做轨制区域鸿沟不竭北扩,一年一熟区域面积缩小;雨量空间分布变化大,东北、华北和西南地域降水量削减,西北和东南地域降水量添加;极端气候趋多趋强,农业出产不不变性添加;全国耕地沉心北移趋向较着,中部地域向复种指数较低的西北和东北标的目的转移。因而,亟须加速摸清我国农业天然资本底数,控制农业天然资本地区差别及其变化趋向,加速建立取天然资本相婚配的现代农业成长空间款式。二是顺应农业科技前进,推进农业资本可持续操纵的火急需要。目前,全国农田无效灌溉面积占比达52%、农做物良种笼盖率不变高于96%、农业科技前进贡献率达63%、农业出产正正在从保守意义前次要依托物质要素投入转到依托科技立异和提高劳动者本质上来,出格是做物品种、化肥、农药、机械、地膜和节灌等先辈手艺取配备普及使用,深刻改变了保守天然资本的可用性和无效性。因而,亟须系统查询拜访现代手艺配备使用环境及其对天然资本操纵的影响,出力建立资本节约、敌对的现代农业出产体例,构成新的农业出产力,推进农业成长全面绿色转型。三是顺应大食物不雅要求,满脚人平易近群众对夸姣糊口神驰的火急需要。2024年我国粮食产量已达1。4万亿斤,主要农产物供给比力丰硕,农业出产次要矛盾已从数量不脚改变为质量不高和布局性欠缺。城乡居平易近消费需求正由“吃得饱”加速向“吃得好”“吃得健康”改变,人平易近群众对平安优良、养分健康的高质量农产物的需求愈加火急,对优良农产物和生态产物的消费需求不竭增加。因而,亟须研究成立顺应市场消费需求升级变化、取区域资本相婚配的农业出产系统,出产供给愈加充脚的绿色优良农产物。范畴多、要求高,落实好《指点看法》,要紧扣农业资本区划公益性、根本性、计谋性、前瞻性的成长定位,沉点抓好以下几项工做。一是开展农业资本本底查询拜访。摸清我国水、土、气、生等农业根基资本的数量、质量和空间分布现状底数,查询拜访当前我国农业资本操纵的规模、布局、体例和效率,系统评价农业资本生态适宜性、农业后备资本开辟潜力和农业资本承载力情况,明白我国农业资本要素的时空耦合特征和短板限制及其变化趋向。二是成立农业资本监测系统。加速健全主要农业资本台账轨制,系统收集农业用地、农业用水、农业水域资本等6大类资本446项目标数据。要加速鞭策全国主要农业资本数据平台扶植,编制年度主要农业资本台账和主要农业资本操纵评价演讲。要操纵大数据、云计较和人工智能等新手艺新手段,建立“空六合”一体化的农业资本动态监测收集系统,开展“全天候、全方位、智能化”动态监测,全面加强农业资本承载力监测预警,科学指导合理开辟操纵农业天然资本、推进农业布局调整和出产力结构优化。三是编制农业资本区划。开展前期研究,沉点环绕农业区划理论取手艺环节问题进行攻关,系统梳理农业资本区划的方针定位、目标系统、方式手艺及区划根本数据需求清单。连系农业资本地区空间分布特征,编制种植业、畜牧业、林草等行业部分区划和分析农业区划,明白分歧区域农业的从体功能及其从导财产设置装备摆设和成长径,建立新一轮农业区划方案系统。激励有前提的地域开展工做试点,总结工做经验,为全国层面推进农业资本区划工做堆集经验。四是优化农业出产结构。要顺应新期间国度粮食平安计谋,践行大农业不雅、大食物不雅,按照农业天然资本禀赋前提和农产物财产带成长纪律,分品种、分布局、分区域细化主要农产物出产结构,统筹结构主要农产物联系关系财产,研究农业空间集聚及价值链提拔径,建立新期间国度主要农产物财产链区域结构框架系统,研发“数据采集-模子算法-智能决策”为一体的农业出产空间结构动态监管平台,帮力劣势特色农产物财产带扶植和高质量成长。农业资本区划工做是一项持久性、系统性、立异性工做,要完美要素、加强保障,有针对性地补齐短板,正在政策、手艺、宣传等方面持续发力。一是强化政策支撑。要研究出台加强新期间农业资本区划工做政策性文件,明白工做思、推进准绳、成长方针和沉点使命,指点各地连系现实制定细化实施方案。要制定相关政策办法,对换查监测、数据阐发等环节环节赐与支撑和保障。激励社会积极参取区划工做,构成从导、各方参取的优良空气。二是强化手艺支持。要依托遥感、大数据、人工智能等消息手艺,加强农业资本区划的理论立异及其相关手艺研发,鞭策消息手艺正在区划工做中的深度融合。提高区划工做的科学性和精准性。加强农业资本区划专业人才步队扶植,通过培训、交换、合做等体例,提拔人才的专业素养和实践能力。三是强化宣传指导。激励各地先行摸索,开展试点示范,打制平台载体,沉视经验堆集。通过、电视、、收集等渠道,提高全社会对农业资本区划工做主要性的认识。同时,认实做好舆情指导,积极回应社会关心的热点问题,营制优良的外部。
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