以党建引领下层管理，深切推进抓党建促村落复兴。本年将送来村“两委”集中换届，必需切实加强农村下层党组织扶植，选好用好带头人，选优配强班子，集中整理薄弱虚弱涣散村党组织，提高下层党组织带领能力。持续深化整治村落复兴范畴不正之风和问题，严酷村干部出格是“一肩挑”人员办理监视。持续整治形式从义为下层减负，鞭策各项办法精准落实。全面成立乡镇（街道）履行职责事项清单，严酷节制对下层开展督查查抄查核，持续深化整治“指尖上的形式从义”等，鞭策下层干部把次要精神放到联系群众、办事群众上。

　　2024年，我国粮食出产迈上新台阶，初次冲破1。4万亿斤，农业分析出产能力不竭提拔，国度粮食平安根底日益夯实。图为2024年5月29日，正在河南省驻马店市西平县老王坡高尺度农田，机收编队正在收成小麦。 发赵永涛/摄。

　　“三农”工做成绩的取得，底子正在于习总领航掌舵，正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学，得益于“三农”阵线泛博干部高昂无为、实干笃行，是亿万农人群众不畏坚苦、努力拼搏的成果。“三农”成长持续向好，为应对各类风险挑和加强了底气、博得了自动，为鞭策经济社会高质量成长供给了根本支持。

　　和美村落扶植结实推进。各地因地制宜摸索适合分歧区域的径。新建和改建农村公13万公里，农村自来水普及率达到94%，建制村快递办事笼盖率跨越95%，农村根本设备短板加速补上，根基公共办事程度进一步提拔，人居持续改善，平易近生事业取得新前进。

　　农村资本资产既要管好也要用好，付与农人愈加充实的财富权益。加强宅规范办理，结实做好房地一体宅确权登记颁证，正在依法保障农人宅根基权益的根本上，摸索农房盘活操纵无效实现形式。但必需明白的底线是，不答应城镇居平易近到农村采办农房、宅，不答应退休干部到农村占地建房，不克不及农人以退出宅利用权做为进城落户前提。有序推进农村集体运营性扶植用地入市，完美增值收益分派机制。成长新型农村集体经济要因地制宜，不合错误集体收入提硬性方针，严控集体运营风险和债权，持续深化农村集体资金、资产和资本办理专项管理。

　　近年来，各地正在农业出产中积极推广使用数字化、聪慧化等手艺，鼎力成长示代农业，帮力村落全面复兴。图为2024年12月12日，正在鄂尔多斯市达拉特旗现代数字农业科技财产园拍摄的水培生菜。 记者贝赫/摄！

　　党的二十届三中全会着眼完美城乡融合成长体系体例机制，对进一步深化农村做出系统放置。习总对做好2025年“三农”工做提出明白要求，强调“城乡融合成长，进一步深化农村，完美强农惠农富农支撑轨制，全面推进村落复兴”。2024年12月召开的地方农村工做会议，对2025年“三农”工做做出系统摆设。近日，地方、国务院公开辟布《关于进一步深化农村结实推进村落全面复兴的看法》。这是新时代以来第13个指点“三农”工做的地方一号文件。我们要不折不扣贯彻落练习总主要和决策摆设，贯彻落实地方农村工做会议和2025年地方一号文件摆设，千方百计鞭策农业增效益、农村增活力、农人增收入，为推进中国式现代化供给根本支持。

　　村落复兴离不开协调不变的社会。必需和成长新时代“枫桥经验”，强化农村矛盾胶葛排查化解，健全农村地域扫黑除恶常态化机制，峻厉冲击赌钱、诈骗、传销等各类违法犯为，让泛博农人正在农村丰衣足食。

　　当前，我国“三农”成长表里部深刻变化，呈现很多新趋向新特征，面对很多新环境新问题。做好2025年和此后一个期间“三农”工做，要锚定推进村落全面复兴、扶植农业强国方针，以进一步深化农村为动力，沉点抓好“两持续、四出力”。

　　村落复兴，环节正在人。沉点是内培和外引相连系，完美村落人才培育和成长机制。实施村落复兴人才支撑打算，加强农人手艺技术培训，强大农村各类专业人才和适用人才步队。结实推进“三支一扶”打算等下层办事项目，健全评聘激励机制，激励和指导城市人才办事村落。

　　农村根本设备补短板需要加力。虽然现正在农村糊口前提已有很大改善，但离根基具备现代糊口前提的要求还有很大差距。需要统筹推进农村根本设备规划、扶植、运营、推进城乡根本设备跟尾互补，强化农村现代化的根本设备支持。连系各地现实，集中无限的财力物力，有针对性处理好农人群众反映强烈的农村道、饮水、物流、能源、收集、住房平安等方面的凸起问题，确保办一件成一件，持续阐扬感化。

　　村落扶植要规划引领。合理确定村庄扶植沉点和优先序，提高村庄规划编制质量和实效。不得要求村村都编规划，有需要的就编，没有需要的可正在县乡河山空间规划中管控指导或出台公例式办理，让扶植有章可循。

　　持续巩固拓展脱贫攻坚。本年是巩固拓展脱贫攻坚同无效跟尾5年过渡期的最初一年。越是这个时候，越要慎终如始扛稳义务，防止思惟松弛、工做松劲。

　　加强党对“三农”工做的带领，夯实五级抓村落复兴义务。农村工做涉及方方面面，性和政策性都很强。办妥农村的事，实现村落全面复兴，环节正在党。必需阐扬党的带领轨制劣势和组织劣势，完美城乡融合成长体系体例机制，完美强农惠农富农支撑轨制，鞭策进修使用“万万工程”经验走深走实，健全推进村落全面复兴长效机制。精简优化涉农查核，正在减轻下层承担的同时！

　　正在高基数上实现稳产丰登，次要靠单产提拔。2024年，全国粮食亩产比上年提高5。1公斤、增加1。3%，粮食单产提拔对减产的贡献跨越八成。正在继续不变粮食播种面积、巩固大豆扩种根本上，把粮食出产的沉心转到大面积提高单产上来，进一步扩大粮食单产提拔工程实施规模，加大高产高效模式集成推广力度，推进良田良种良机良法深度融合，推进大面积减产。

　　农人收入持续较快增加。村落富平易近财产持续强大，强农惠农富农支撑轨制不竭完美，农村纵深推进，农人增收致富渠道无效拓展。2024年，全国农村居平易近人均可安排收入达到23119元，同比现实增加6。3%，比城镇居平易近收入增速快1。9个百分点，城乡居平易近收入比进一步缩小到2。34！1。

　　出力健全村落管理系统。推进村落全面复兴，必需物质文明和文明一路抓。要村落社会成长变化，以党建引领下层管理，不竭立异村落管理手段和体例，让村落社会既充满活力又不变有序。

　　成长村落财产，是强大县域经济的主要路子。积极衔接财产转移，支撑成长劳动稠密型富平易近财产，扩大以工代赈项目实施规模，添加县域就业容量，推进农人就近当场就业。同时，加大稳岗就业政策支撑力度，强化就业办事和劳务协做，依法纠治各类农人工欠薪问题，千方百计拓宽农人就业渠道。

　　守正立异，连结脚够汗青耐心和计谋定力。“三农”正在大局全局中的根本性地位，决定了农村成长必需蹄疾步稳、审慎稳妥，防止标的目的误差形成性错误。出格是正在农人问题和地盘问题上，必需慎之又慎，良多问题要放到汗青历程中去审视，不成操之过急、盲目冒进。对涉及农人根基权益出格是改变千百年来出产糊口体例的工作，必然要看准了再推，前提不成熟的不要急于去动，牢牢守住地盘公有制性质不改变、耕地红线不冲破、农人好处不受损等底线红线。

　　农人种粮能挣钱，粮食平安才有保障。针对部门价钱下行问题，落实好种粮农人收益保障机制，进一步健全价钱、补助、安全等支撑政策，和调动农人种粮积极性。健全粮食从产区补激励轨制，启动实施地方统筹下的粮食产销区省际横向好处弥补，逐渐扩大产粮大县公共办事能力提拔步履实施范畴，调动处所抓粮积极性。

　　地方农村工做带领小组办公室正在《求是》颁发题为《以进一步深化农村为动力结实推进村落全面复兴》的文章。章提到，农业的底子出正在科技，环节是种子。对准加速冲破环节焦点手艺，推进农业科技力量协同攻关，深切实施好种业复兴步履，加速霸占一批冲破性品种。农机配备是提高农业出产效率的主要支持，必需加速国产先辈合用农机配备等研发使用，推进老旧农机报废更新，做到适用好用耐用。

　　环绕处理“钱从哪来”问题，立异村落复兴投融资机制。阐扬财务支撑感化，优先保障农业农村范畴一般公共预算投入，加大地方预算内投资、超持久出格国债和处所专项债券对农业农村范畴严沉项目扶植的支撑力度。强化金融支农办事，通过实行差同化货泉政策，指导金融资本更多向农业农村范畴设置装备摆设。

　　出力健全要素保障和优化设置装备摆设体系体例机制。落实农业农村优先成长要求，必需用好这个主要法宝，激发农村资本要素活力，把“人、地、钱”等要素更多设置装备摆设到村落复兴环节范畴和亏弱环节，让农人分享更多。

　　守稳守牢不发生规模性返贫致贫底线，环节是提拔防止返贫致贫监测帮扶效能。因突发疾病、天然灾祸等不测要素呈现返贫致贫的风险是一直存正在的，必需健全监测帮扶机制，确保及时发觉、帮扶到位，防止风险累积成患。加强工做统筹、消息共享，提高监测效率和结果，避免多头筛查、反复算账，加沉下层承担。财产和就业帮扶，是巩固拓展脱贫攻坚的治标之策。按照巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批的准绳，强化财产精准搀扶。结实推进防止返贫就业攻坚步履，确保脱贫生齿务工规模和收入连结不变。

　　出力推进村落扶植。当前，村落生齿持续外流，村庄款式加快演进，必需生齿变化趋向，统筹县域城乡规划结构，优化公共资本设置装备摆设，避免无效投入和资本华侈。

　　不变和完美农村地盘承包关系，是巩固和完美农村根基运营轨制的主要根本。沉点是有序推进第二轮地盘承包到期后再耽误三十年试点，“大不变、小调整”，妥帖化解延包中的矛盾胶葛，确保绝大大都农户承包地总体顺延、连结不变，不克不及打乱沉分，更不克不及收回集体或借机违法调整。健全承包地运营权流转办理办事轨制，鞭策流转费用不变正在合理程度，不得通过下目标、定使命等体例鞭策地盘流转。完美农业运营系统，通过培育新型农业运营从体、提高农业社会化办事质效，更好带动小农户，处理“谁来种地”问题。

　　提拔粮食平安保障程度，还要正在开源节省上想法子。一方面，践行大农业不雅、大食物不雅，从更好满脚人平易近夸姣糊口需要出发，全方位多路子开辟食物资本，建立多元化食物供给系统，保障各类食物无效供给。另一方面，结实推进粮食节约和反食物华侈步履，鼎力倡导健康饮食，健全粮食和食物节约长效机制。

　　推进村落全面复兴是一项持久而艰难的汗青使命，必需深切进修使用“万万工程”经验包含的方式，把握好严沉工做准绳，确保一直沿着准确标的目的结实推进。

　　农村社会连结协调不变。“村字号”群众体裁勾当兴旺成长，农村移风易俗深切开展，农人群众风貌持续提振。党组织带领的自治、、德治相连系的村落管理系统逐渐健全，党建引领下层管理效能进一步提拔，安然村落扶植无力推进，农村社会不变平和平静。

　　疏堵连系、标本兼治，进一步加强农村文明扶植。一些地朴直在传承中华优良保守文化、组织群众性体裁勾当、提振农人精气神等方面，摸索出了很好的子。以实施文明乡风扶植工程为抓手，丰硕农村文化办事和产物供给，立异开展农人唱配角、群众喜闻乐见的体裁勾当，繁荣村落文化。持续整治高额彩礼、情面攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等凸起问题，推进农村移风易俗。农人的思惟不雅念、糊口体例改变需要一个过程，要以反面指导为从，常抓不懈、绵绵用力、化风成俗，不克不及掉臂及农人感触感染蛮干硬干。

　　持续加强粮食等主要供给保障能力。我国生齿规模庞大，城镇化正在继续推进，消费布局正在持续升级，粮食供求仍是紧均衡，布局性矛盾比力凸起。必需一直把确保国度粮食平安摆正在首要，产量产能、出产生态、减产增收一路抓，把饭碗端得更稳更牢。

　　2024年，面临复杂严峻形势，各地域各部分把处理好“三农”问题做为全党工做沉中之沉，把推进村落全面复兴做为新时代新征程“三农”工做的总抓手，深切进修使用“万万工程”经验，鞭策“三农”工做稳中有进、稳中向好。

　　农业的底子出正在科技，环节是种子。对准加速冲破环节焦点手艺，推进农业科技力量协同攻关，深切实施好种业复兴步履，加速霸占一批冲破性品种。农机配备是提高农业出产效率的主要支持，必需加速国产先辈合用农机配备等研发使用，推进老旧农机报废更新，做到适用好用耐用。

　　出力强大县域富平易近财产。处理农业运营效益低、农人增收致富难、村落扶植成长畅后等问题，根本和前提都是加速成长村落财产，把财产这把“火”烧得更旺些。

　　耕地是保障粮食平安的底子，本固方能粮安。严酷耕地总量管控和“以补定占”，将各类耕地占用纳入占补均衡同一办理，确保耕地数量不削减、质量有提拔。针对耕地“非粮化”问题，分类有序做好整改，制定根基农做物目次，成立耕地种植用处监测系统，连系财产成长现实、做物发展周期等设置需要的过渡期。耕地既要看数量，也要看质量，抓好高尺度农田扶植，强化工程质量全流程监管，提高农业防灾减灾能力。

　　阐扬农体感化，调动农人群众积极性自动性创制性。村落复兴为农人而兴，也必需靠农人而兴。必需一直卑沉农愿，农人好处，策动农人参取，不搞号令、大包大揽，指导农人用本人的聪慧和双手共建夸姣家园。一直坐正在农人群众的角度思虑问题、谋划工做，否决形式从义、权要从义。关怀群众安危冷暖、急难愁盼，全面落实“四下下层”轨制，走好新时代党的群众线，亲近党群干群关系。极力而为、量入为出，集中力量抓好办成一批沉点实事，让农人群众可感可及、获得实惠。

　　从农村现实出发，因地制宜、精准施策。这是我们党正在、扶植、各个期间抓好农村工做的一条主要经验和根基准绳。我国各地环境千差万别，资本禀赋、成长程度、风土着土偶情各不不异，一方水土养一方人。这就决定了村落复兴不成能是一个模式、一个尺度，不克不及用一种法子加以推进。必需准确认识村落的差同性，卑沉农愿，客不雅纪律，慎密连系各地现实创制性开展工做，摸索各具特色的村落复兴径，防止政策施行简单化和“一刀切”，避免生搬硬套一些不切现实的做法。

　　城乡融合成长，鞭策村落全面复兴取新型城镇化无机连系。现阶段，城镇化仍是大势所趋。2024年，我国常住生齿城镇化率达到67%，有两亿多农人工正在城乡之间两栖流动，估计到2035年还将有上亿农人进城。必需顺应这个趋向，强化以城带乡、以工补农，把“三农”工做放到城乡融合成长大局中谋划鞭策，把推进和村落全面复兴无机连系起来，推进城乡要素平等互换、双向流动。一方面，通过加速农业转移生齿市平易近化，保障进城落户农人地盘，让情愿进城的农人进得安心。另一方面，通过推进村落全面复兴，逐渐使农村具备现代糊口前提，让留正在农村的农人糊口舒心。

　　成长村落财产，健全新型农业运营从体搀扶政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农做为政策倾斜的主要根据，通过保底分红、入股参股、办事带动等体例，让农人有活干、有钱赔。对农业农村范畴社会投资，既要规范又要指导，健全风险防备机制。

　　优良生态是农村的主要劣势和贵重财富，需要持之以恒抓好和管理。健全农村改厕实施机制，鞭策茅厕粪污和糊口污水协同管理，根基消弭农村较大面积黑臭水体，持续推进农村人居整治提拔。深切打好农业农村污染管理攻坚和，留住青山绿水、鸟语花喷鼻、田园风光，扶植斑斓村落。

　　村落扶植是推进村落全面复兴的主要内容。图为2024年10月23日拍摄的村落复兴齐鲁样板示范区——日照市五莲县白鹭湾小镇景色。 记者郭绪雷/摄？。

　　脱贫攻对峙续巩固拓展。防止返贫致贫监测帮扶机制进一步优化，全国跨越六成的监测对象已不变消弭风险，其余也都针对性落实了帮扶办法，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。脱贫县农人人均可安排收入增速高于全国平均程度，脱贫生齿务工就业规模跨越3300万人、超额完成年度方针，脱贫地域根本设备和公共办事持续改善。

　　用好国内国际两个市场、两种资本，沉正在完美农产物商业取出产协调机制。我国是全球第一大农产物进口国，要把握好进口的节拍和力度，分析施策鞭策粮食等主要农产物价钱连结正在合理程度，不变市场供需，好财产平安和农人好处。

　　统筹成立农村防止返贫致贫机制和低收入生齿、欠发财地域分层分类帮扶轨制，是持续巩固拓展脱贫攻坚的一项主要轨制放置。过渡期后接续帮扶农村低收入生齿和欠发财地域的大标的目的是明白的。需要正在开展巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾总体评估的根本上，进一步完美帮扶政策和法子，愈加沉视激发内活泼力。统筹开展农村低收入生齿及防止返贫致贫对象的识别认定，强化对有劳动能力的农村低收入生齿的开辟式帮扶，加强社会救帮兜底保障。鞭策欠发财地域复兴成长，通过工具部协做、定点帮扶等机制赐与差同化支撑。

　　农村根基公共办事供给要凸起普惠可及。必需极力而为、量入为出，积极回应和处理农人群众上学看病、养老抚长等方面平易近生关心。针对农村塾生养分餐出来的问题，全面加强项目资金办理，确保食物平安和资金规范利用。针对根基医保参保问题，通过对持续参保和昔时零报销的农村居平易近提高次年大病最高领取限额的体例，赐与参保激励。顺应农村老龄化趋向，逐渐提高城乡居平易近根基养老根本养老金，健全县村落养老办事收集，处理养老后顾之忧。

　　成长村落财产，必需做好“土特产”文章。深切挖掘村落特色资本，鼎力成长绿色、特色农产物种养，推进农产物加工业转型升级，培育村落新财产新业态，打制特色农业财产集群，拓宽财产增值增收空间。按市场纪律处事，打好“特色牌”，做强“土字号”，不克不及一哄而上，避免同质化过度合作，推进财产可持续成长。

　　粮食和主要农产物稳产减产。降服局部高温干旱、极端洪涝、超强台风等严沉天然灾祸影响，粮食出产再获丰收，产量达到1。413万亿斤、比上年减产221。8亿斤，汗青性迈上1。4万亿斤新台阶。大豆扩种持续巩固，产量连结正在2000万吨以上。棉糖胶出产不变成长，肉蛋奶、果菜鱼等“菜篮子”产物供应充脚。我们依托本人的力量把中国人的饭碗端得越来越牢，让老苍生的餐桌愈加丰硕、吃得更好更平安更健康。